Casos de éxito

Reto

La Junta Comunal no contaba con información territorial consolidada ni actualizada sobre infraestructura pública, activos urbanos, espacios públicos, vialidad, servicios públicos, incidencias comunitarias y necesidades ciudadanas. Esto limitaba la capacidad de planificación, la priorización eficiente de inversiones y el seguimiento oportuno a solicitudes e intervenciones.

Los procesos eran mayoritariamente manuales y reactivos, lo que dificultaba tener una lectura integral del territorio. 

Las decisiones dependían en buena medida de solicitudes aisladas o inspecciones presenciales, sin una base georreferenciada que permitiera identificar patrones, anticipar necesidades o coordinar mejor el trabajo de las cuadrillas.

El reto principal era pasar de una gestión basada en información dispersa a una operación territorial más estructurada, medible y proactiva, donde la institución pudiera conocer el estado real de sus activos, visualizar necesidades en el mapa, priorizar recursos y mejorar la respuesta a la ciudadanía.

Antecedentes

El corregimiento de Betania, donde viven cerca de 5000 habitantes, se caracteriza por una alta dinámica urbana y por retos crecientes en movilidad, accesibilidad, infraestructura, espacios públicos, servicios públicos y atención ciudadana. La Junta Comunal requería mejorar su capacidad de respuesta y planificación frente a problemáticas urbanas cada vez más complejas, en un contexto donde la gestión de recursos y la articulación con otras instituciones resultaban clave para atender las necesidades del territorio.

La institución necesitaba conocer con mayor precisión el estado del corregimiento: infraestructura peatonal, paradas de buses, accesibilidad, postes de luz, tapas de alcantarillado, tragantes, espacios públicos, bienes abandonados, obstrucciones y otros hallazgos urbanos relevantes. Sin esta información organizada y georreferenciada, era más difícil sustentar técnicamente solicitudes, priorizar inversiones o presentar necesidades concretas ante entidades como el Ministerio de Obras Públicas u otras instituciones.

Este contexto impulsó la construcción de una plataforma geoespacial capaz de centralizar información clave del corregimiento, optimizar procesos de levantamiento en campo y fortalecer la planificación de intervenciones públicas con base en evidencia.

Solución

La Junta Comunal de Betania implementó una plataforma integral basada en ArcGIS, orientada a capturar, centralizar, visualizar y analizar información territorial del corregimiento. La solución articula herramientas de levantamiento en campo, dashboards operacionales, drones, ortofotos de alta resolución, modelos 3D, inventario territorial, inteligencia artificial y análisis geoespacial.

El principal producto desarrollado es el Diagnóstico Territorial del Corregimiento de Betania, una herramienta que organiza la información territorial en dashboards temáticos para facilitar su consulta y análisis. Este diagnóstico incluye módulos como:

• Datos en General: panorama general de hallazgos principales, desafíos y comunidades prioritarias.
• Movilidad Urbana: diagnóstico de infraestructura peatonal, estado de paradas de buses y accesibilidad de las comunidades.
• Servicios Públicos: diagnóstico del estado de postes de luz, tapas de alcantarillado y condiciones de tragantes.
• Entorno Urbano: diagnóstico del ordenamiento de usos de espacios públicos, estado de ornato y aseo, bienes muebles e inmuebles abandonado

Entre los componentes implementados se encuentran:

• Encuestas geolocalizadas, para capturar información en campo.
• Dashboards operacionales, para monitorear incidencias y dar trazabilidad a solicitudes ciudadanas.
• Drones y ortofotos, para levantar información precisa del territorio y reducir inspecciones presenciales.
• Modelos 3D, para mejorar el análisis espacial, la visualización urbana y la construcción progresiva del Gemelo Digital.
• Inventario territorial, con más de 12.000 activos georreferenciados.
• Geoportal, para facilitar la visualización y consulta de información pública.
• EcoMapa, como componente ciudadano del ecosistema de inteligencia territorial.

La plataforma incorpora encuestas geolocalizadas para captura de información en campo, dashboards para consulta y seguimiento, drones y ortofotos para levantamiento territorial, modelos 3D para visualización urbana, un inventario territorial con activos georreferenciados y un geoportal para facilitar la visualización de información pública.

Adicionalmente, la solución permite mapear activos e incidencias como postes de luz, tapas, alcantarillas, resaltos, rampas, aceras sin rampa, obstrucciones y otros elementos urbanos. También integra capas geográficas de zonificación que pueden cruzarse con información de comercios o talleres para apoyar procesos de planificación urbana.

Como parte de la evolución del ecosistema, la Junta Comunal desarrolla un EcoMapa, orientado a integrar datos ambientales del corregimiento, tanto en vivo como históricos, relacionados con contaminación, calidad del aire, calidad del agua y ruido.

Estos desarrollos constituyen la base tecnológica y de información para avanzar progresivamente hacia un futuro Gemelo Digital del Corregimiento de Betania.

Resultados

La implementación permitió una transformación significativa en la gestión territorial de Betania, al centralizar información clave sobre necesidades georreferenciadas, barrios, sectores, infraestructura pública, activos territoriales, espacios públicos, vialidad, ortofotos de alta resolución, modelos 3D, incidencias operativas, proyectos institucionales y variables ambientales.

Uno de los principales avances fue la consolidación de una base territorial con más de 12.000 activos georreferenciados, incluyendo elementos como postes de luz, tapas, alcantarillas, resaltos, rampas, aceras sin rampa, obstrucciones y otros componentes urbanos. Esta información permite conocer con mayor precisión la ubicación, cantidad y condición de los activos e incidencias del corregimiento, facilitando la planificación de reparaciones, la organización de cuadrillas, la atención de espacios públicos y la toma de decisiones relacionadas con movilidad y accesibilidad.

El proyecto también permitió integrar 27 capas de información institucional, alcanzar el 70% del corregimiento inventariado y contar con el 100% del territorio cubierto con ortofotos de alta resolución. Esta base de información fortalece la capacidad de diagnóstico territorial y permite que la Junta Comunal cuente con una lectura más completa del estado actual del corregimiento.

A partir del diagnóstico, la institución puede priorizar intervenciones más allá de solicitudes ciudadanas aisladas. La información territorial permite identificar necesidades antes no detectadas, rediseñar estrategias de intervención, orientar reparaciones, planificar cuadrillas, mejorar espacios públicos y apoyar decisiones relacionadas con movilidad y accesibilidad. Como resultado de esta gestión basada en datos, se logró reducir en un 30 % el tiempo de atención de las solicitudes ciudadanas, optimizando la asignación de recursos, la planificación operativa y la capacidad de respuesta institucional.

Un beneficio estratégico adicional es que la plataforma ha facilitado la gestión de un presupuesto de 2,1 millones asociado a planilla e inversión de la Junta Comunal, al ofrecer información técnica que permite sustentar mejor las necesidades del territorio y priorizar acciones con mayor claridad. La disponibilidad de datos georreferenciados permite estimar, por ejemplo, cuántos metros de acera se requieren, dónde se concentran los puntos críticos o qué intervenciones deben ser presentadas ante otras instituciones para su gestión.

La solución también ha fortalecido la articulación con otras entidades. Al contar con información espacial estructurada, la Junta Comunal puede preparar insumos más precisos para coordinar acciones con instituciones como el Ministerio de Obras Públicas, presentar necesidades priorizadas y explorar simulaciones o escenarios que hagan más efectiva la gestión de recursos y proyectos.

La plataforma también ha permitido avanzar en el uso de capas de zonificación, cruzándolas con información de comercios o talleres que incumplen la norma, generando insumos para apoyar el trabajo de planificación urbana. Asimismo, el análisis geoespacial sirvió de apoyo para la evaluación de nuevas paradas de transporte, contribuyendo a mejorar decisiones relacionadas con movilidad urbana.

En la comunidad de Sara Sotillo, de más de 1100 personas, la Junta Comunal desarrolló un modelo integral de intervención territorial, definiendo las obras prioritarias necesarias para completar la atención del sector. Este ejercicio evidencia cómo la información georreferenciada permite pasar del diagnóstico a la planificación de acciones concretas en comunidad.

El uso de drones, ortofotos y análisis geoespacial fortaleció la capacidad de levantamiento, visualización y análisis del territorio, reduciendo la dependencia de inspecciones iniciales exclusivamente presenciales. Adicionalmente, la redistribución de dos colaboradores a cuadrillas operativas permitió incrementar la capacidad de ejecución en campo sin aumentar la planilla institucional.

La plataforma ha incorporado ortofotos, inteligencia artificial y análisis de riesgo, elementos que mejoran la precisión del diagnóstico territorial y apoyan la planificación urbana con información más actualizada y detallada.

Por otra parte, el desarrollo del EcoMapa permitirá integrar datos ambientales del corregimiento, tanto en vivo como históricos, asociados a contaminación, calidad del aire, calidad del agua y ruido. Este componente ampliará el alcance del modelo de inteligencia territorial hacia la gestión ambiental y el monitoreo de condiciones del entorno.

En conjunto, Betania está construyendo las bases de un modelo de gestión territorial inteligente, orientado a tomar decisiones más precisas, mejorar la atención ciudadana, fortalecer la transparencia, anticipar necesidades urbanas, articular esfuerzos con otras instituciones y avanzar hacia un futuro Gemelo Digital del corregimiento.